在2021年7月26日生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓就氫氟碳化物(HFCs)管控回答記者提問時表示，中國將把HFCs管控納入國內(nèi)法律法規(guī)體系。
南方都市報記者：據(jù)了解，中國日前正式接受了《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，并將于9月15日生效。請問我國接下來在履行修正案和氫氟碳化物管控方面有哪些安排？
劉友賓：2021年4月16日，國家主席習(xí)近平在出席中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會時，正式對外宣布中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》（以下簡稱《基加利修正案》），加強氫氟碳化物（HFCs）等非二氧化碳溫室氣體管控，開啟了中國履行《蒙特利爾議定書》和應(yīng)對氣候變化行動的歷史新篇章。2021年6月17日，中國常駐聯(lián)合國代表團向聯(lián)合國秘書長交存了中國政府接受《基加利修正案》的接受書。該修正案將于2021年9月15日對我國生效（暫不適用于香港特別行政區(qū)）。
HFCs是消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的常用替代品，雖然本身不是ODS，但HFCs是溫室氣體?！痘永拚浮返膶嵤?，將對保護臭氧層和應(yīng)對氣候變化帶來顯著的環(huán)境效益，作為發(fā)展中的大國，我國在未來《基加利修正案》實施過程中，將付出艱辛的努力。但同時也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的契機。作為國際社會負(fù)責(zé)任一員，我們將嚴(yán)格履行國際承諾，與各締約方開展務(wù)實、透明、深入的國際合作，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)力量。
一是將HFCs管控納入國內(nèi)法律法規(guī)體系。修訂《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》，啟動調(diào)整《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》和《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》，將HFCs納入法律法規(guī)和《蒙特利爾議定書》履約工作管控范圍。
二是將HFCs削減計劃納入《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》。開展HFCs數(shù)據(jù)收集分析和行業(yè)調(diào)研，研究提出HFCs未來實施削減的領(lǐng)域和路線圖、政策管理措施。
三是建立和實施HFCs進出口許可證制度。聯(lián)合有關(guān)部委啟動HFCs進出口商品編碼工作，開展國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口審批系統(tǒng)的增容改造，將HFCs納入審批系統(tǒng)。
四是研究出臺三氟甲烷（HFC-23）管控政策?！痘永拚浮饭补芸匚镔|(zhì)18種，其中17種作為商品生產(chǎn)和使用，HFC-23是化工工藝過程中無意排放的副產(chǎn)物。我們將按照要求，研究制定HFC-23管控政策，規(guī)范和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的HFC-23控排工作。 |
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